1.党的纪律处分工作的原则

党的纪律处分工作遵循下列原则：

（一）坚持党要管党、全面从严治党。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。

（二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

（三）实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，执纪执法贯通，准确认定行为性质，区别不同情况，恰当予以处理。

（四）民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

（五）惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

2.监督执纪“四种形态”

深化运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。

3.执纪审查重点

对违犯党纪行为的执纪审查重点是：重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。

4.对党员的纪律处分种类

对党员的纪律处分种类：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。

5.警告

警告是党组织对违纪党员提出的告诫，以促使其认识和改正错误。

警告是最轻的一种党纪处分，适用于违纪情节较轻、但必须给予党纪处分的党员。

6.严重警告

严重警告是一种重于警告的较轻党纪处分，适用于违纪性质和情节比较重的党员。

7.撤销党内职务

撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员，审查后依照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予撤销党内职务处分的，应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。同时，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

8.党内职务

党内职务，是指由党内选举或者组织任命的职务。

其中，所谓“党内选举”的党内职务，是指党内选举产生的必须由党员担任的职务。比如，党的地方各级委员会书记、副书记、常委、委员，候补委员；党的基层委员会书记、副书记、常委、委员；党（总）支部委员会书记、副书记、委员；党的各级代表大会代表等。

所谓“组织任命”的党内职务，是指凡是党组织任命的必须由党员担任的职务以及党的机关中由党员担任的领导职务。比如，国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党组（含党组性质的党委、分党组）书记、副书记、成员以及党组纪检组组长、副组长；党委工作部门中正副部长、正副秘书长、正副主任、正副局长等领导班子成员；各级党委、纪委派出的工作委员会的书记、副书记、委员；临时党支部书记、副书记和委员；各级纪委派驻党和国家机关的纪检组组长、副组长或纪律检查员等。此外，还包括党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，因工作需要由上级组织任命的地方党委的领导职务，以及上级党组织必要时直接指派的党支部书记或者副书记等。

需要注意的是，党小组组长不是党内职务。

9.留党察看

留党察看是仅次于开除党籍的一种较重的党纪处分，适用于严重违纪、但尚未完全丧失共产党员条件，不宜再担任现任全部党内职务的党员。

留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

10.开除党籍

开除党籍是最重的党纪处分，适用于严重违纪、已丧失共产党员条件的党员。

根据党章第四十一条规定，各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。

11.对违纪行为的合并处理

《中国共产党纪律处分条例》第二十四条规定，一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。

适用合并处理需要具备以下条件：

一是针对同一个违纪党员；

二是违纪党员有两种以上违纪行为，且违纪行为是不同性质的，不包括数个同一性质的违纪行为；

三是两种以上的违纪行为依照规定都是应当受到党纪处分的违纪行为，如果不具备应当受到党纪处分的条件，则不能合并处理；

四是党组织在作出处分决定前发现该违纪党员有两种以上应当受到党纪处分的违纪行为。

需要注意的是，如果一个党员有两种以上应当受到党纪处分的违纪行为，但是对其中一些违纪行为已经作出了党纪处分决定，只剩下一种应当受到党纪处分的违纪行为的，则这种情况不能合并处理。

12.对于受纪律处分的党组织中的人员的处理

对于受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上处分的外，均自然免职。

对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

13.“先处后移”规则

党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关（单位）给予处分后，再移送有关国家机关依法处理。

14.可以从轻或者减轻处分的情形

有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题；

（二）在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实；

（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实，或者有其他立功表现；

（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生；

（五）主动上交或者退赔违纪所得；

（六）党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。

根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在《中国共产党纪律处分条例》规定的处分幅度以外减轻处分。

15.免予党纪处分、不予党纪处分、不追究党纪责任的情形

对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有《中国共产党纪律处分条例》第十七条规定的情形之一或者《中国共产党纪律处分条例》分则中另有规定的，可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。

党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分。

党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。

16.免予处分与不予处分的区别

《中国共产党纪律处分条例》第十九条第一款、第二款分别对免予处分、不予处分作出规定，其中不予处分规定是2023年修订新增的内容。

实践中，适用免予处分与不予处分主要有以下7种区别：

一是是否立案审查要求不同。免予党纪处分必须在立案审查后方可适用；而不予党纪处分则既可以在立案审查后适用，也可以在未立案审查的情况下适用。

二是是否可以与组织处理同时适用要求不同。免予党纪处分的，可以同时给予组织处理；但不予党纪处分的，则不得同时给予组织处理。

三是是否作出书面结论要求不同。免予党纪处分的，应当作出书面结论；但不予党纪处分的，则对此没有要求，其中给予诫勉处理采取书面方式的，可以作出书面结论。

四是是否以被审查人的行为构成违纪为前提要求不同。免予党纪处分的，要求被审查人的行为必须构成违纪；但不予党纪处分的，则被审查人的行为既可以构成违纪，也可以是有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题。

五是是否应当与被审查人进行违纪事实材料见面要求不同。免予党纪处分的，必须将所依据的违纪事实材料与被审查人见面核对，听取其陈述和申辩；但不予党纪处分的，则没有此要求，其中给予诫勉处理的依照《中国共产党党员权利保障条例》第三十五条第二款关于“处理、处分所依据的事实材料应当同本人见面”的规定，应当将诫勉所依据的违纪事实材料同被审查人见面核对。

六是是否属于违纪情节轻微要求不同。免予党纪处分的，不属于违纪情节轻微，根据被审查人的违纪事实，本应给予其警告或者严重警告处分，但其具有《中国共产党纪律处分条例》第十七条规定的情形之一或者《中国共产党纪律处分条例》分则中另有规定；基于被审查人的行为构成违纪，不予党纪处分的，应当是违纪情节轻微。

七是审批权限要求不同。免予党纪处分的，依照《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》第十一条规定，须按照给予被审查人警告处分的批准权限履行处分审批程序；而不予党纪处分的，没有前述要求。

17.从重或者加重处分的情形

有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

（一）强迫、唆使他人违纪；

（二）拒不上交或者退赔违纪所得；

（三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分；

（四）违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题；

（五）党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。

18.从轻处分

从轻处分，是指在《中国共产党纪律处分条例》规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

19.从重处分

从重处分，是指在《中国共产党纪律处分条例》规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。

20.减轻处分

减轻处分，是指在《中国共产党纪律处分条例》规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。

《中国共产党纪律处分条例》规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用减轻处分的规定。

21.加重处分

加重处分，是指在《中国共产党纪律处分条例》规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

22.对违纪党组织领导机构的成员的纪律处分

党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。

23.对违纪后下落不明党员的处理

对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：

（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；

（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。

24.对在党组织作出处分决定前死亡的违纪党员的处理

违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下处分的，作出违犯党纪的书面结论和相应处理。

25.违纪行为有关责任人员的区分

违纪行为有关责任人员的区分：

（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部；

（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部；

（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

《中国共产党纪律处分条例》所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。

26.主动交代

《中国共产党纪律处分条例》所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题，或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。

27.违纪行为所造成的经济损失

计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失，包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损失，应当一并计算在内。

28.对于违纪行为所获得的经济利益或其他利益的处理

对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿，应当予以接收，并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。

对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。

对于依照《中国共产党纪律处分条例》第三十七条、第三十八条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理。

29.党纪处分决定的执行

党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；对于受到撤销党内职务以上处分的，还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月。

执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

党员对所受党纪处分不服的，可以依照党章及有关规定提出申诉。

30.《中国共产党纪律处分条例》的溯及力

《中国共产党纪律处分条例》自2024年1月1日起施行。

《条例》施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而《条例》认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果《条例》不认为是违纪或者处理较轻的，依照《条例》规定处理。

文章来源：共产党员网（https://www.12371.cn/）